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　　延續多年的公務員薪酬制度即將面臨一場深層次改革，而受益最多的，將是絕大多數科級以下公務員。（6月21日光明網）
　　雖說改革並不一定意味著帶來陣痛，但在企業轉制的改革中，給很大一部分人留下了巨大的疼痛。那些下崗工人到現在為止，還像一隻只落群的孤雁，似乎被這個時代遺忘了。而關於公務員薪酬改革，卻是另一番景象。聽上去好像也很傷筋動骨——“將面臨一場深層次改革”，其實是把“給公務員漲薪”，變“傳說”為事實而已。
　　何以見得公務員薪酬改革就是漲薪？沒看見“最受益”嗎？沒有普遍的受益，哪來的“最受益”？又何以見得“受益”就是漲薪？有專家說，“實施職務與職級並行制度之後，一個副科級的公務員可能比科級公務員的工資高，一個副處長的工資同樣也可能比處長還高。”這不是在說薪金麽？這就不像企業轉制時的改革，只能用“最吃虧”來比較得失了。
　　這就難怪公務員養老金並軌，最終落後於公務員薪酬改革。前者畢竟在沒有“算計好”之前，“並軌”可能會讓公務員吃虧，所以“只聽見鑼鼓響，而不見小姐下樓”；而後者，既不“傷筋”，也不“動骨”，還未改革，已經有了得益的“排行”。所以，儘管“漲薪”不如“並軌”的社會呼聲高，但卻先行一步了。
　　若論制度設計上的難度，公務員薪酬改革明顯高於養老金並軌。公務員養老金並軌，只要納入已經成熟的社會養老保險軌道，按規定繳費就可以了；而關於公務員薪酬改革，看上去簡直讓人一頭霧水。比如其中的“限高”和“提低”。
　　所謂“限高”就是限制灰色收入，灰色收入是指名目繁多的津貼補貼。咋看有點“改革”的意思。但是，人社部一位不願具名的專家告訴經濟觀察報，“下一步，人社部將制定嚴格的公務員津貼補貼方案。在大幅降低津貼補貼在公務員工資占比的同時，也使得公務員的津貼補貼由暗轉明。”不知這是不是類似於“臨時工轉正”，變“灰色收入”為固定收入？
　　所謂“限低”，主要是向基層公務員傾斜，向職務偏低，但業務能力強、承擔任務多的公務員傾斜。而這樣做的目的，可能讓“一個副科級的公務員可能比科級公務員的工資高，一個副處長的工資同樣也可能比處長還高”。不知這種有點像多勞多得企業的管理制度，在官場上是不是行得通？而在習慣於輪次排輩的官場上，誰敢去與上級比較能力高低，貢獻大小？
　　當然，改革就應該去除原來的陳規陋習。但是，有了“最受益”這個前提，無非是受益的大小了。就怕到時副科級公務員拿了科級的工資，副處長拿了處長的工資，科級和處長又分別拿了再高一級的工資，豈不皆大歡喜？否則，在當前的體制格局下，如果下級的工資比上一級還高，就意味著這個上級又該加薪了。
　　還是深圳市人社局一位官員說的直白：“公務員隊伍都是千挑萬選進來的精英，沒有任何理由要通過改革，降低公務員的待遇。”換句話說，沒有任何理由要通過改革，讓原來不交養老金的公務員繳納養老金。這就是關於公務員的改革——在動不得的“蛋糕”上，先加上點“奶油”。
　　文/知風　　（原標題：公務員薪酬改革為何領先於養老金並軌�